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我国原 油库存仍远低于国际标准
时间:2015年02月09日 信息来源:tcsh
      一个国家的能源储备,主要分 为国家战略储备和商业储备。战略储 备是一种由政府控制的资源,只在战 争或严重自然灾害造成石油供给短缺时才会投放。而商业 储备则是指石油生产流通或相关企业根据有关法律法规,为承担 社会责任而必须保有的最低库存量,用以保 障国家能源安全和平抑价格剧烈波动。在国内 石油供应因自然灾害、突发事 件等出现紧张状况时,国家可 依法统一调度商业原油库存。在满足 最低库存标准的前提下,商业原 油库存企业则可以自主调配使用和轮换。

      1973年中东战争期间,欧佩克 国家对西方国家实施石油禁运。以美国 为首的发达国家于1974年成立了国际能源署,要求成 员国必须存有一定的石油储备,其认为 的安全标准是库存量应达到90天的消费量。

      日前,国家发改委发布了《关于加 强原油加工企业商业原油库存运行管理的指导意见》,我国将 建最低商业原油库存制度,所有以 原油为原料生产各类石油产品的原油加工企业,均应储存不低于15天设计 日均加工量的原油。这既是 鼓励我国油企抓住机遇进行库存运作,又有国 家层面的战略考量。

      不过即便如此,我国石 油战略储备仍然是低水平的。中国石 油经济技术研究院2014年发布的报告显示,截至2013年底,我国战 略原油储备能力达到1.41亿桶。按我国2013年每天消耗石油139万吨的规模静态计算,我国战 略原油储备只够使用8.9天,商业原油储备可用13.8天,全国原 油储备的静态能力总共约为22.7天。这次要 求企业增加商业储备,我国原油储备也只有30天左右,仍远低 于国际能源署设定的90天的安全标准。

      专家认为,我国储 备基础设施的建设还较为滞后,还应建 立起多元化的资金筹措机制支持石油储备,减轻企 业储备产生的成本负担。

      我国要 建立起国家战略储备为主体、商业储 备为重要辅助的组合型石油储备机制。在这个过程中,政府要 掌握对国家储备的控制权,但应该 通过招标等方式将具体管理、维护交给企业,以此提高效率、降低储备成本。

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